2009年10月16日 星期五

譚司長「變臉」值得 澳門博彩業「擴張」非澳決定

摘自《訊報》 2009年10月16日

原以為燊哥一病,燊哥費盡九牛二虎之力才勉強拼湊起來的那個「澳門娛樂場博彩業承批公司商會」,就會「樹倒猢猻散」,無聲無息地消失在澳門民眾的視野裏。沒想到本週一特區政府會出面,召集六家「澳門娛樂場博彩業承批公司」舉行「七方會議」,以前曾多次公開表示「澳門賭台數量應由市場自發調節,政府不應也不會加以幹預」的經濟財政司司長譚伯源,此次明顯「變臉」,宣稱特區政府與六家博彩企業認同澳門博彩業不應無限擴張,澳門博彩業規模若無限擴張,對澳門的社會資源、業界之間業務的互相協調都會有不利影響,也會令澳門經濟產生傾斜,與澳門的經濟適度多元發生矛盾,有一定的局限性,故特區政府會聽取社會、業界意見,加強檢討博彩業規模。

  筆者認為譚司長的此次「變臉」應該是件好事情。雖然譚司長以前的「澳門賭台數量應由市場自發調節,政府不應也不會加以幹預」的觀點已被事實證明是一種錯誤的觀點,也給澳門社會帶來了一些不利影響,但「人非聖賢,孰能無錯」,用內地的話來說就是「能知錯就改,還是好同志」,因此譚司長的此次「變臉」還是值得肯定,因為這樣總比譚司長固執己見、「一條道走到黑」要好一些。只是譚司長的這一「變臉」,似乎來得稍遲了一些。設想如果譚司長能在四五年前就能意識到「澳門博彩業不應無限擴張」、「特區政府應加強檢討博彩業規模」,並在當時就能制定出相應政策或採取了相應措施,或許後來新加坡就不會「開賭」、臺灣立法會就不會通過允許在臺灣離島發展博彩業的「修正『離島建設條例』草案」,內地就不會「收緊澳門自由行」、澳門的「經濟適度多元化」就不會像現在這樣困難。當然人的預見能力都是有限的,我們也不能要求譚司長「先知先覺」,不應用「事後諸葛亮」的方式來責備譚司長。但人總不能一點預見能力都沒有,尤其是官員更應該具備比普通人更高的預見能力,這樣才能更好地履行自己的職責,為社會帶來更多和更長遠的利益。以前人類社會中的戰爭比較多,那時的人們都知道「一將無能,累及三軍」,現在是和平時代,但相互之間也存在激烈的經濟競爭,也是「一官無能,百姓遭殃」。所以如果澳門特區高官缺乏預見能力,對澳門市民來說也是一種災難。

   而且此次「七方會議」達成的所謂「共識」,從文字上來看也值得商榷。此次「七方」都認為「澳門博彩業不應無限擴張」,這句話僅從文字上來看,似乎只要這「七方」同意,澳門博彩業依然可以「無限擴張」。但試問這個星球上有何產業可以「無限擴張」?整個地球的面積有限,人口有限,人的生命也有限,因此對任何產業,整個需求或消費規模都會有限,試問有何產業可以「無限擴張」?現在全世界很多產業都面臨著「產能過剩」的問題,難道澳門博彩業就永遠不會「產能過剩」、就能「無限擴張」?另外澳門博彩業的「擴張」與否,能完全取決於澳門的這「七方」嗎?如果國際來澳旅客人數寥寥,內地又「收緊澳門自由行」,請問這澳門「七方」如何才能使澳門博彩業「無限擴張」? 澳門博彩業「擴不擴張」其實並不主要取決於澳門,「澳門博彩業不應無限擴張」這句話至少應該改為「澳門博彩業不能無限擴張」才更為合理一些,只是這樣改後依然是一句廢話,所以筆者建議「七方」應將「澳門博彩業不應無限擴張」這句話改為「澳門博彩業應該控制在一定規模之內」,這樣才更為合理也更有實際意義。

  據說今年八月以來內地放寬了「澳門自由行」,才使得近兩個月澳門博彩業收益出現了明顯增長,澳門博彩業可謂「給點陽光就燦爛」,但這也說明澳門博彩業「不給陽光就陰暗」。這幾天又傳出內地又要「收緊澳門自由行」的消息。現在譚司長「變臉」了,但內地政府也要再次「變臉」,或許內地政府的此次再次「變臉」,能讓譚司長等澳門「七方」更清楚地認識到澳門博彩業「擴不擴張」其實並不取決於他們自己。


褚瑩

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